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所得稅法修正案出現變數？據指出，今（107）年所得稅改後，綜所總額裡面免稅額與扣除額加總比例將高達76％，等於稅收100元，有76元都是抵稅額度。考量到稅損概況，原先規劃的扣除額草案10月初送政院進度恐怕將延後，甚至修正扣除額結構。不過，大法官釋憲的名模條款，預計本會期送立院審查。

近十年來我國在綜合所得稅實徵淨額部分都有2,700億元以上水準，過去在稅改前，綜所總額裡面免稅額與扣除額加總比例為63％，等於有37％的稅負比率。

稅改2.0的初步方向中，原定增列長照特別扣除額與其他核實扣除範圍，但試算後發現，免稅額與扣除額占綜合所得總額比例達到76％，等於其稅負比率下降到24％。換言之，綜合所得稅收在稅改後只剩3分之2（從37％降到24％）。

以近5年而言，102年綜合所得稅收為3,530億元、103年後在財政健全方案挹注下提高到3,624億元、104到106年更超過4,000億元。若綜合所得稅負減少3分之1，可能影響到1,000億元以上之稅收，對我國影響甚鉅。據指出，財部可能會重新思考扣除額的結構，並與納保法一併審視，因此扣除額進度可能會延後，甚至重新修改。

據了解，納保法強調保障人民的基本生活費，以其公式試算後，可用差額抵稅，這部分財部的核心宗旨不會改變。然而，扣除額結構的變動，可能也會影響其公式內容，例如9月初預告的納保法公式有教育學費特別扣除額，如果其額度增減或改用其他方式，那整體公式也須一併檢討。

不過，在名模條款有關於薪資所得核實減除部分，其爭議點較小，加上大法官第745號釋憲已講明，要求財部在明年2月前改進，因此預計名模條款會優先通過，扣除額部分則可能延宕。

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